何跃平:无锡建筑节能力求量变到质变

  近年来,江苏省作为夏热冬冷的典型地区,在绿色建筑领域积累了很多经验,其中无锡市表现尤为突出,走在全省绿色建筑发展道路的前列。无锡市太湖新区已率先成为全国首批8个绿色示范城区之一。

   在推进绿色建筑发展,加强建筑节能工作的过程中,无锡市从政策层面做出强有力的保障,在2013年发布了《推进无锡市绿色建筑发展的实施意 见》[锡政办发〔2013〕281号](以下简称《意见》),提出以新型城镇化发展为契机,推进绿色建筑行动,“十二五”期间要把无锡市建设成全国绿 色建筑示范市。

  为探析无锡市绿色建筑以及建筑节能的发展路径,6月6日在中国(江苏)聚氨酯外墙保温技术研讨会上,中国房地产报记者专访了江苏省无锡市建设局总工程师何跃平。

  中国房地产报:请您介绍下目前无锡市绿色建筑以及建筑节能的发展情况如何?

  何跃平:自2005年我国强制执行建筑节能标准以来,全国建筑节能领域发生了根本性改变,在此过程中,无锡在建筑节能和绿色建筑领域逐步走在江苏省前列。

   根据2013年年底无锡市推出的《意见》,“十二五”期间,全市新建绿色建筑总面积要达到1000万;完成1个城区和5个省级建筑节能 与绿色建筑示范区的创建。在建筑节能方面,全市新建建筑执行国家和省级规定的50及以上节能设计标准,其中新建甲类公共建筑及太湖新城内所有项目执 行65节能设计标准。自2014年起,锡东新城、惠山新城、江阴敔山湾新城、江阴临港经济开发区、宜兴东氿新城内新建所有项目执行65节能设计标准。 新建建筑节能设计合格率、施工合格率两项指标均达100。自2015年起,全市所有新建建筑执行65节能设计标准。

  截至 2013年年底无锡已有5个省级建筑节能和绿色建筑示范区,位居全省。目前,无锡市所有建筑都达到建筑节能要求(公建执行65的建筑节能标准,民用 建筑执行50的建筑节能标准)。至2013年年底无锡市绿色建筑已经完成了500万,节能建筑2000多万。

  此外,在绿 色建筑鼓励性政策上,无锡市也有很多政策,如获得高绿色建筑评价标识的建筑工程,按《无锡市市级建筑节能专项引导资金管理办法》等规定予以一定的 资金奖励;对采用外墙外保温系统的建筑,其保温系统的建筑面积应计入建设工程建筑面积但不纳入容积率等。除此之外,无锡市接下来还将绿色建筑和节能改 造税收政策。

  中国房地产报:在推进绿色建筑和建筑节能的发展过程中遇到了哪些问题?有何好的解决方案?

  何跃平:当下,建筑节能和绿色建筑的发展目标和任务完成基本没什么问题,但在具体实施过程中还是遇到了一些阻碍。

   比如建筑保温材料选择问题。到底用什么材料?囿于几场轰动全国伤亡惨重的大火,对建筑保温材料政策在严格和松绑中几经变动,导致行业跟着摇摆不 定,甚至出现建筑保温材料混乱的局面。曾经一度在“350号文”后,很多开发商到我的办公室,咨询哪类材料可以用?其实不仅他们困惑,我们住建系统 的人也很“头疼”。

  我个人认为建筑保温材料应该有一定选择范围,不能政策“一刀切”,这样导致一线工作人员很被动,工程项目马上竣工但所用材料却不合格,如何能保证施工质量?

  另外,建筑保温材料行业比较混乱,高低不一,现场抽查合格率低,以桃代李现象严重。因为目前材料是送检,送过去的肯定是好的,但检测机构仅仅是对送来的样品负责,并不对进场的材料负责。

  我认为建筑节能要从量变到质变,引导建筑保温材料企业建立诚信体系。未来无锡市建设局还将加大飞行检查力度,执行建筑保温材料备案制度,从源头上把关材料质量。

  中国房地产报:目前,无锡市建筑外墙保温材料市场格局如何?其中聚氨酯应用情况怎么样?

  何跃平:从2005年到2010年前后,无锡市建筑保温材料中,无机材料(浆料)比较多,从2009年开始,鉴于发泡水泥板脱落带来的隐患,江苏省开始禁用无机浆料材料,之后挤塑板(XPS)、聚苯板(EPS)、聚氨酯等材料开始大量应用。

   由于聚氨酯偏高,所以市场占有率并不高。初来到无锡的聚氨酯材料供应商是烟台万华,当时推广达到120元/(2.5公分厚度,执行 50的建筑节能标准)。后来,经过聚氨酯企业改进技术,通过规模化生产降低成本,无锡本地企业无锡捷阳节能科技股份有限公司产品可以做到80元/平方 米,这个与无机材料相比具有了竞争力。

  截至目前,在无锡新建建筑中,聚氨酯材料可能占到了三分之一的比例。我个人还是看好聚氨酯材料的,不过聚氨酯未来能否在适合区域广泛应用,关键还是需要先将防火问题解决。

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